Изменения законодательства в сфере прохождения муниципальной службы и противодействия коррупции

В силу ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Таким документом, регламентирующим отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, выступает Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ).

С 15.04.2017 в упомянутый выше законодательный акт наряду с рядом иных документов, регулирующих правоотношения в области противодействия коррупции, Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ внесен ряд изменений.

В частности, изменена статья 15 Федерального закона № 25-ФЗ, определяющая порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера дополнена частями 8-11, посвященными вопросам предоставления этих сведений гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанную должность, а также процедуре проверки этих сведений.

Также претерпела изменения редакция Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), устанавливающего основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Так, статья 11 данного Федерального закона дополнена частью 3, которой на муниципальных служащих наряду с иными лицами прямо возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Статья 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ, оговаривающая вопросы наложения ограничений и обязанностей на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, дополнена частями 4.2-4.5, в соответствии с содержанием которых обязанность по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, возлагается на высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством Российской Федерации, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Заместитель прокурора Корткеросского района юрист 1 класса А.В. Тарачев